| Tiivistelmä | Työryhmä on selvittänyt kauppa- ja teollisuusministeriön, energiamarkkinaviraston ja tilaustyönä tehtävän energiansäästön ja uusiutuvan energian edistämistoiminnan työnjaon kehittämistarpeita ja -mahdollisuuksia. Työryhmän toisena tehtävänä oli selvittää edistämistoiminnan eri toiminta-alueiden kilpailuttamisen kehittämistarpeita. Eräs merkittävä energiansäästön ja uusiutuvan energian edistämistoimia toteuttava organisaatio valtionhallinnon ulkopuolella on viime vuosina ollut valtion kokonaan omistama ja valtion sidosyksikkönä toimiva Motiva Oy.
Työryhmän mielestä on perusteltua selvittää laaja-alaisen energia-alan keskusviraston perustamistarvetta yhteistyössä
muiden energia-asioita hoitavien hallinnonalojen kanssa. Virastoon voitaisiin jatkossa koota kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalta energia-alan operatiiviset tehtävät. Tällaisia tehtäviä voisivat olla osa nykyisistä kauppa- ja teollisuusministeriössä hoidettavista tehtävistä, Energiamarkkinaviraston tehtävät, osa Motivalta tilatuista tehtävistä sekä eräät EY-säädösten toimeenpanotehtävät.
Kauppa- ja teollisuusministeriössä tällä hetkellä hoidettavista energiansäästön ja uusiutuvan energian edistämistehtävistä ei muodostu riittävän suurta tehtäväkokonaisuutta, jotta pelkästään niiden siirto keskusvirastolle olisi toimiva ratkaisu. Sen vuoksi työryhmä esittää, että edistämistoimintaa jatketaan toistaiseksi nykytilanteen pohjalta sitä kehittäen ja tehostaen.
Nykytilanteen mukaisen käytännön jatkaminen edellyttää, että Motiva Oy:n nykyinen sidosyksikköluonne säilyy ja selkiytyy. Sidosyksikköhankintoja tulisi kehittää siten, että ne muodostavat selkeitä ohjelmallisia toimeksiantoja, joissa on määritetty selvät tulostavoitteet ja joiden toteutuminen pääsääntöisesti arvioidaan. Markkinaehtoinen toiminta tulisi eriyttää selkeästi sidosyksikkötoiminnasta esimerkiksi tytäryhtiölle. Sidosyksikköhankintana tehtävän työn tulisi olla voittoa tavoittelematonta toimintaa.
Kauppa- ja teollisuusministeriön tulisi edistää sitä, että myös muut ministeriöt ja keskusvirastot käyttävät samaa, erityisasiantuntemusta omaavaa, sidosyksikköä niin energiansäästön ja uusiutuvan energian edistämistoiminnassa kuin myös muussa synergiaetuja tuottavassa toiminnassa.
Kilpailuttamisen lisäämistä tulee harkita. Kilpailuttamiseen soveltuvia kokonaisuuksia voisi löytyä seuraavilta toimintaalueilta: uuden teknologian kaupallistamismenetelmien kehittäminen, bioenergian käytön edistäminen, alueellinen ja paikallinen toiminta, energiapalveluyritystoiminnan (ESCO-toiminta) kehittäminen sekä viestintäohjelmien koordinointi ja toteutus. Kilpailuttamista tulisi lisätä vaiheittain.
KTM:n yhdyshenkilö: Energiaosasto/Sirkka Vilkamo, puh. (09) 1606 4810. |